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  本报记者 杜丽娟 北京报道

  党的十八大以来,党中央、国务院将减税降费作为深化供给侧结构性改革的重要举措,持续部署实施系列减税降费政策。从效果看,减税降费的规模力度和惠及范围呈现前所未有的态势,对减轻市场主体负担、激发市场主体活力发挥了重要作用。

  在总结税收十年改革经验时,国家税务总局副局长王道树表示,十年来,税务部门办理新增减税降费累计8.8万亿元,这使得我国宏观税负从2012年的18.7%降至2021年的15.1%,尤其是2019年实施更大规模的减税降费后,当年宏观税负较2018年降低了1个百分点。

  于市场主体而言,减税降费的这十年,全社会创新创业活力持续激发,政策“放水养鱼”效果持续显现,更重要的是雷速体育专注_雷速8_雷速开关,企业的获得感在不断增强。

  税负“只减不增”

  确保所有行业税负“只减不增”是深化税制改革、持续推进减税降费的一个重要体现。随着“营改增”试点的全面推开,所有行业税负“只减不增”并非一句空话。

  从2012年实施“营改增”试点,到2016年全面推开“营改增”试点,五年时间,大部分行业的税负都出现不同程度的下降。

  2017年,我国又取消13%税率,并将四档税率简并为三档,之后的2018年、2019年,国务院又连续降低增值税税率,在17%的标准税率降为13%后,政策也进一步扩大了进项税的抵扣范围,并建立期末留抵退税制度等。

  伴随新一轮税制改革大幕的正式开启雷速体育专注_雷速8_雷速开关,我国在基本建立现代增值税制度的同时,也实现了所有行业税负“只减不增”,这大幅降低了纳税人的税收负担。

  相关统计显示,2013~2021年,我国共新增减税降费累计8.8万亿元,有力支持了市场主体轻装上阵、加快发展。

  中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇认为,面对疫情和百年变局叠加的复杂局面,我国经济发展的复杂性和不确定性上升。在此背景下,税收改革的十年经验,不仅为广大市场主体,特别是中小微企业纾困解难,同时也为企业创造了良好的营商环境。

  不仅如此,随着税制改革的深入推进,税收筹集财政收入的职能作用也大大提升。十年来,全国税收部门组织税收收入(已扣减出口退税,不含关税、海关进口环节税收),从2013年的9.5万亿元增加到2021年的15.5万亿元,累计完成112万亿元,年均增长6.8%。

  王道树说,十年来雷速体育专注_雷速8_雷速开关,税制改革坚持完善税制与减税并重,助力社会经济高质量发展,税务部门始终坚持依法依规组织税费收入,坚决不收“过头税费”,连年圆满完成预算收入目标。

  在减税降费等宏观政策综合作用下,全社会创新创业活力持续激发,全国新办涉税市场主体累计达到9315万户,年均增加逾千万户;增值税一般纳税人户数由2015年底的544万户增长至2021年底的1238万户。

  王道树介绍,十年来,税务部门在配合财政部门持续推进税制改革,加快落实税收法定原则的同时,实现了税收征管体制改革从合作到合并再到合成的改革,并初步构建了优化高效统一的税收征管体系,发挥了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。

  组合式税费政策

  帮助企业纾困解难,增强发展的内生动力,成为税收政策在今年的重点支持方向。按照党中央、国务院部署,今年我国将实施新的组合式税费支持政策,预计全年退税减税约2.5万亿元,其中新增增值税留抵退税约1.5万亿元。

  关于新的组合式税费支持政策的落实情况,王道树介绍,今年以来已为企业减轻税费负担和增加现金流超过1.6万亿元。

  整体看,1.6万亿元的减税主要包括三个方面:一是4月1日至5月16日,共有9796亿元留抵退税款退到企业账户,再加上一季度继续实施此前已经出台的增值税留抵退税老政策1233亿元,今年以来共有11029亿元退税款退到了纳税人账户。二是一季度全国新增减税降费1980亿元。三是今年以来继续实施的制造业中小微企业缓缴税费3778亿元。

  从实施效果看,这些政策红利为企业,特别是中小微企业及个体工商户纾困解难、提振信心发挥了重要作用。

  记者从国家税务总局获悉,围绕今年实施大规模增值税留抵退税的关键性举措,全国税务系统坚持落实“精细服务、直达快享、科学防核、狠打骗退、严查内错、持续宣传、快准稳好”的工作要求,先后12次迭代升级信息系统,强化电子税务局“非接触式”应用,科学便捷为纳税人提供服务。

  目前,各省、市、县税务局对纳税人诉求采取立即回应的方式,并对发现的问题立行立改,确保政策落实“最后一公里”高效畅通和直达快享。

  值得注意的是,为确保政策有效落地,财政部还会同国家税务总局等相关部门,加快留抵退税政策的实施进度,直接为企业增加现金流,真金白银帮助企业减负纾困。

  据悉,经报国务院批准,财政部、税务总局、人民银行近日也成立三部门会商机制,以确保大规模增值税留抵退税政策落实落地。目前,税务部门已与财政、人民银行等部门通力协作,采取有力措施,合力推动政策加速落地。

  财政部表示,将进一步落实落细各项税费支持政策,加快大型企业增值税留抵退税等已定政策实施进度,全力确保减税降费政策红利直达市场主体。

责任编辑:李桐

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